實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推動轉(zhuǎn)型升級
受原材料和勞動力成本上升、人民幣升值壓力以及出口退稅率調(diào)整等影響，我國砂石企業(yè)競爭力明顯減弱，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動高附加值、能源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代砂石企業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向效率更高的部門轉(zhuǎn)移。
我們應(yīng)利用全球新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整期加快產(chǎn)業(yè)提升步伐，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，理順資源能源要素價(jià)格體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
一、提高產(chǎn)業(yè)競爭力需要“走出去”
提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，必然要求企業(yè)“走出去”，提高國際化程度。有條件的企業(yè)可以抓住機(jī)遇，到海外投資發(fā)展。比如，收購海外瀕臨破產(chǎn)的公司，擴(kuò)大海外分銷渠道，并通過共同開發(fā)品牌和技術(shù)創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。但海外投資知易行難，需要培養(yǎng)和提高企業(yè)的海外投資能力。
營造“走出去”綜合條件，須從政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會三方面著手。單就行業(yè)協(xié)會而言，要加強(qiáng)兩項(xiàng)職能建設(shè)：一是政策建議職能。注重對本行業(yè)和國外相關(guān)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的研究，定期發(fā)布權(quán)威報(bào)告，給政府提供意見和建議；在對外貿(mào)易方面，要代表本行業(yè)企業(yè)收集有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的翔實(shí)證據(jù)，向政府提請采取合理保護(hù)措施。二是對企業(yè)的服務(wù)職能。為企業(yè)提供各種必要的信息、咨詢和培訓(xùn)等服務(wù)。砂石企業(yè)的海外投資不能僅局限在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，而要涉足整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈和銷售鏈等。
二、揚(yáng)長補(bǔ)短創(chuàng)造綜合競爭優(yōu)勢
面對全球性的金融危機(jī)，砂石企業(yè)如何集聚優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力？簡而言之，宜揚(yáng)我所長，補(bǔ)我所短，創(chuàng)造綜合競爭優(yōu)勢，吸納更多生產(chǎn)要素向我轉(zhuǎn)移。
1，高度重視制度建設(shè)，大力改善知識產(chǎn)權(quán)、行政、法律等軟環(huán)境。政府應(yīng)不斷完善制度建設(shè)，使之與成本、市場優(yōu)勢緊密結(jié)合，增強(qiáng)砂石企業(yè)的吸引力。要加快市場化取向的改革，改善體制環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化對市場主體的服務(wù)，改善企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，煥發(fā)企業(yè)的生機(jī)與活力。
2，高度重視吸納服務(wù)業(yè)外包，加強(qiáng)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。政府應(yīng)通過加大服務(wù)業(yè)對外開放力度、改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、搞好高技術(shù)和服務(wù)業(yè)人才儲備、改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新吸納方式等多種途徑，吸納更多的服務(wù)外包和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要處理好自主發(fā)展與利用外部條件的關(guān)系，加大對軟件、生物、納米等新技術(shù)研發(fā)的支持力度，增強(qiáng)自主研發(fā)和營銷能力，培植自己的跨國公司，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
3，高度重視國內(nèi)市場廣闊的優(yōu)勢，提高利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平。要充分利用我國市場大的優(yōu)勢，增強(qiáng)討價(jià)還價(jià)的能力，堅(jiān)持以市場換市場、以市場換資源、以市場換技術(shù)，增強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。要建立完備的市場標(biāo)準(zhǔn)體系，推動外資轉(zhuǎn)讓技術(shù)、交換銷售網(wǎng)絡(luò)；加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，搞好國內(nèi)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)加工貿(mào)易從“候鳥經(jīng)濟(jì)”變成“榕樹經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大砂石企業(yè)在國際分工中的利益，把握國際競爭的主動權(quán)。
三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動轉(zhuǎn)型升級
1.圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
加快砂石質(zhì)量安全、特色砂石等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，支持出口砂石采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高砂石質(zhì)量安全水平；結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施；建立健全砂石檢驗(yàn)檢測體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督。
2.圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，著力提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。
加強(qiáng)高新技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)度的研究，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)研究制定與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌的行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，通過協(xié)會、聯(lián)盟的自律機(jī)制推廣實(shí)施。
3.圍繞和諧社會建設(shè)，加快制定公共領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。
按照“減量化、再利用、資源化”的原則，建立和完善我國資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系；以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源再利用，制定一批資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等公共領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中規(guī)制作用；完善公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系，突出標(biāo)準(zhǔn)在公共事物管理中的支撐作用。
4.積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高企業(yè)參與國際競爭的能力。
加強(qiáng)對我國經(jīng)濟(jì)有較大影響的國外技術(shù)性貿(mào)易措施的評議和研究，加強(qiáng)對砂石產(chǎn)業(yè)國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的研究，及時(shí)發(fā)布紅色預(yù)警和黃色預(yù)警，提高預(yù)警信息發(fā)布的針對性和時(shí)效性；加大應(yīng)對研究成果的推廣應(yīng)用，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
5.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)體系建設(shè)。
以國家標(biāo)準(zhǔn)化研究院為依托，積極探索國家、市、縣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息共建共享的良性運(yùn)行機(jī)制，建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺；加快培育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)審查工作，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證以及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣服務(wù)。
6.積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才工程。
建立標(biāo)準(zhǔn)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔制度，完善標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)體系，推動國內(nèi)高校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和專業(yè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)力度；探索建立標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員資質(zhì)制度，對標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域的人員實(shí)行資格準(zhǔn)入，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
四、提高產(chǎn)業(yè)競爭力路徑選擇
要從以低成本為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，向以高附加值為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局來看，要致力“形成先進(jìn)砂石企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，使先進(jìn)砂石企業(yè)成為支撐我國現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支柱，現(xiàn)代砂石企業(yè)成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極，生態(tài)文化砂石企業(yè)成為城市新魅力。
從具體發(fā)展路徑看，主要以科技創(chuàng)新、優(yōu)化升級，加快提升砂石企業(yè)的核心競爭力。
一是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一大批掌握核心技術(shù)、站在產(chǎn)業(yè)前沿的創(chuàng)新型企業(yè)；加大研發(fā)投入力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合。
二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，以政府貼息的形式，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，持續(xù)實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、線纜檢測中心、環(huán)保設(shè)備檢測中心等公共創(chuàng)新平臺。
三是推進(jìn)品牌創(chuàng)新。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)由成本優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，由制造產(chǎn)品向創(chuàng)造品牌轉(zhuǎn)化；樹立品牌典型，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步做大品牌規(guī)模，提升品牌價(jià)值,提高砂石企業(yè)的品牌覆蓋率；積極搭建服務(wù)平臺，不斷提高企業(yè)創(chuàng)牌能力。
